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吹响节约集约用地集结号_[新闻new]

发布时间:2021-09-10 17:50:26 阅读: 来源:缠绕膜厂家

吹响节约集约用地“集结号”

——洛江区科学用地促经济发展纪实

三月春风,吹绿洛阳江畔。记者来到地处泉州市区东北部的洛江区,只见这里一栋栋厂房拔地而起,一个个建设项目正紧锣密鼓进行,古老的洛阳江畔,正描绘着一幅欣欣向荣、日新月异的发展画卷。而随着经济社会快速发展,建设项目增多,土地供需矛盾也日趋突出。如何打破建设用地的“瓶颈”?洛江区积极转变土地利用观念,对全区建设用地进行科学规划,合理划分土地功能,吹响了节约集约用地的号角。

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三大功能区绘就发展蓝图

城镇的建设离不开综合规划与整治,规划先行已成为洛江建设者们的共识。作为泉州三个中心城区之一,洛江区着力抓好纳入泉州980平方公里区域的规划编制工作,以高起点规划,绘就跨越发展蓝图。根据区位条件和发展现实,该区围绕建设新兴工贸旅游生态城区这一目标,统筹考虑不同区域的功能定位,将全区规划建设为“工贸经济区、商住生活区、休闲旅游与特色农业生态区”三大功能区,将自身发展定位为富有现代气息的生态宜居城区和泉州的“城市花园”。

沿着万虹路两侧布设的洛江经济开发区,随着引进企业的不断增加和定位的越发清晰,面积也在不断变大。最新规划提出,洛江经济开发区要“长大”,面积扩大9.8平方公里后,总面积将达23平方公里多,为经济发展强筋壮骨。为此,洛江经济开发区规划的扩区分为两部分,一部分位于河市镇东北面的白洋片区,在万虹公路东侧;另一部分为河市镇西片区,位于河市西南面,通过县道310线可连接双阳街道,通过河市旧镇区的琯马路向东可接到万虹公路。片区定位为电子科技、五金工业及配套服务等为一体的经济开发区,居住总人口为6.5万人。

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建标准厂房与抓高新项目并举

从洛江城区出发,沿罗溪镇方向行驶7公里,在公路右侧,就是洛江经济开发区标准厂房所在地,共建设6幢标准厂房,3幢宿舍楼和一幢综合楼,总建筑面积达9.7万平方米。标准厂房全部是5层结构,改变了过去单层的格局,建筑容积率提高了2-5倍,相当于一亩土地上“生”出了2-5亩土地,节地效果明显。洛江区城市开发建设有限公司经理康波告诉记者,建设标准厂房,其实最大的受益者是企业本身。一是减少了配套成本。整个园区实行统一建设,统一招商,统一管理,入驻园区的中小企业就不必另行建设生活区,搞厂区绿化,配消防设施,只要租用标准厂房和员工宿舍就可以。二是缩短投资周期。对于资金不是十分充裕的中小企业来说,如果自己申请用地,建设厂房,至少得半年时间才能投入生产,无疑将增加时间与资金的投入;而直接租用标准厂房,马上就能开工了,把建厂房的资金和时间节约下来,企业主可以更加集中精力来搞好生产。

移身行于白洋片区的双阳经济开发区,只见纵横交错的道路网格内,一座座崭新的楼房整齐排列着。市国土资源局洛江分局工作人员指着道路左侧的楼房介绍说,这些设计为5层的楼房都是生产车间,这一区块的楼房都是企业的生产园区,建筑密度高达70%以上。而与产品加工园区一路之隔的园区里在建的是工业园区服务中心,能集中提供行政办公、餐饮服务、金融服务、物流信息等一系列配套服务。通过集中生产、集中办公、集中服务,既可以整合资源,又节约了土地,可谓一举两得。

土地资源的有限与发展建设对用地的需求之间,是一对矛盾。因此,节约集约利用土地资源,走资源节约型道路,发展用地少、产出价值高、无环境污染的产业是关系到区域经济社会能否可持续发展的关键所在。为此,洛江区在经济开发区发展过程中,一方面通过建造标准厂房,提高建筑系数和容积率,节约集约用地;另一方面在项目落地上严格把关,确保了以产业结构的优化促土地的高效利用。

为了提高落地项目的质量和节约集约用地的水平,洛江区坚持绿色发展原则,将目光瞄准新能源、新材料、节能环保新技术等为主的新兴产业,鼓励软件产业、创意产业和电子信息产业发展;在承接周边地区产业转移时,重点承接装备制造、精密五金等先进制造业和金融保险、信息传输等现代服务业及纺织服装、食品加工等劳动密集型企业。另外,该区还重新修订了项目准入评估工作机制,规定固定资产总投资3000万元以上的新建项目方可申请新用地,而对于化工、电镀、农药、造纸等可能影响饮用水源水质安全或可能危及群众健康的项目则禁止入驻,确保有限的土地产生最大的效益。

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向低丘缓坡“借”地

为破解土地制约瓶颈,洛江区还积极寻求解决项目落地的出路,利用低丘缓坡地建设工业园区。此举既有力地保障了工业发展的用地需求,实现工业集聚,又有效地保护了耕地资源,还能积累一定的综合开发利用经验,这一符合实际的节地措施,使得洛江区在用地上真正达到了“开源节流”的效果。

记者在河市镇霞溪村一片目测高度不到20米的山坡上放眼望去,只见一块平整的地块已初见规模,通过开挖和平整,昔日荒坡如今已经旧貌换新颜。作为洛江经济开发区的一部分,这片园区规划面积600亩,目前已平整400亩,待三通一平完成后,将分三期引进项目。据介绍,为了让工业园区上山,为企业落户发展搭建一个平台,洛江区政府在规划和基础设施建设上下了一番工夫,像霞溪村这样的低丘缓坡上花费的平均建设成本为30万元/亩,现在已经有许多大企业、名牌企业签订了落户意向,荒坡地也变成了受欢迎的好地。

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小城镇因地制宜作好规划

洛江区还以节约集约用地推进小城镇建设。来到洛江区马甲镇,给人的第一感受便是这里青山绿水,景色宜人,仙公山风景区与仰恩大学给这里增添了许多文化底蕴。作为泉州市21个小城镇综合改革建设试点镇之一,马甲镇于2010年启动了旧镇区改造,将供销社、镇政府、派出所、旧农贸市场地块列为规划范围,按小城镇建设要求,建设一个集商贸小区、文化休闲步行街、安置小区于一体的新镇区,规划面积为500亩。

为做到集约用地,马甲镇住宅总体布局力求因地制宜,配合各地块独特的地形、景观条件,充分利用土地资源。该镇的湖景豪园项目就是集约用地的一个典型,项目住宅建筑布置以“一”及“品”形的多变形体进行组合,满足了土地利用价值最大化,而根据小区西北沿马甲溪的地形特点,还将此处开发建设为景观休闲风情街,并充分利用上下用地的高差,使沿街空间丰富多变,为居民提供高品质的休闲消费场所。

在镇区中心有一块拆除了建筑物的空地,洛江分局工作人员告诉记者,这是马甲镇原有的农贸市场,建设于上世纪90年代,根据马甲镇总体规划,予以转移搬迁,新农贸市场的选址在马甲镇区溪东小区,建筑面积3863平方米,并且配套建设小区安置楼,可以做到“一地两用”。

节约用地地生金,集约发展解瓶颈。通过节约集约用地,洛江区有效地保障了项目用地,促进了区域社会经济可持续、健康发展。当前,该区正在大力开展国土资源节约集约模范县创建活动,组建了创建活动领导小组,制订了实施方案,并加大宣传力度,在总结本地经验和做法的基础上,推进创建工作不断深入开展。以此为契机,来全面提升本地区国土资源的节约集约利用水平,使有限的土地产出最大的经济效益、社会效益和生态效益。

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