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完善基层纳税服务考评体系的实践与思考【白癜风】

发布时间:2019-08-15 09:36:08 阅读: 来源:缠绕膜厂家

完善基层纳税服务考评体系的实践与思考

标题:完善基层纳税服务考评体系的实践与思考

近年来,基层税务部门秉承“纳税服务是税收征管工作的灵魂”这种理念,不断创新纳税服务形式、丰富纳税服务内容,建立以纳税人需求为导向的新型纳税服务体系已逐步形成。不可否认,基层税务部门在纳税服务方面取得了许多宝贵经验,但是当前基层纳税服务制度中还没有一套完善的考评体系,制约了纳税服务工作的科学发展。如何科学、有效地考核评价纳税服务工作的质量与效益,从而更好地推动完善基层纳税服务工作,进一步促进征纳关系和谐,应当引起我们的思考。 一、完善基层纳税服务考评体系的必要性分析 (一)是加快纳税服务工作的需要。近年来,国家税务总局高度重视纳税服务工作,制定下发了《纳税服务工作规范》,新设置了纳税服务司和大企业税收管理司,省、市、县级税务部门都相应新设立纳税服务机构,说明了纳税服务工作是当今税务发展的时代潮流,各级税务机关应该积极采取措施大力加强和推进。纳税服务考评体系作为纳税服务工 ……(省略681字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:完善基层纳税服务考评体系的实工商系统关于完善基层激励机制的调研浅谈如何完善基层税收宣传工作工商局积极推进12315维权站点建设纳入综治管理和考评体系民政局关于建立和完善基层窗口单位行风建设长效管理机制的实施方案践行科学发展观完善干部考评体系论如何完善基层税收征管模式干部考评体系科学发展观调研思考建立和完善基层领导班子的调研报告完善基层权力制约和监督机制构建领导班子和领导干部政绩考评体系的几点思考关于完善基层人民银行职工代表大会制度的思考检察院关于三年来两大考评体系实施情况报告小议建立税收管理员考评体系工作目标岗位责任管理考核实施办法》中,纳税服务工作考核内容仅包含“一站式”服务、“纳税人学校”办学情况、服务质量投诉和媒体曝光三项,且不能对服务质量进行科学的统计和量化分析,所占分值比重过低,这与当前纳税服务工作所受重视程度的地位不匹配。 (三)考评标准单一。以纳税人的需求为导向是构建纳税服务体系的基础。因此,目前的考核体系主要把纳税人满意度作为衡量纳税服务工作好坏的唯一标准,从而忽视对税法遵从度的检验。作为税务管理部门,如果只是单纯地强调纳税人满意度,而忽视了对那些偷、逃、抗、骗税等违法行为的法律震慑力,将会削弱纳税服务的效果,同时也会增大税务干部的执法风险。纳税人的满意度与税法遵从度具有密切的关联度,纳税人满意度的好坏与税法遵从度的高低应成正比关系。 (四)基层局缺少专门的考评组织机构。目前基层局纳税服务厅的主要职能是为纳税人办理各类涉税事宜,而对于纳税服务整体工作的考评仍是由负有相关服务工作的各科室自行组织,致使考评工作缺少全局性、系统性,难以从整体上掌握纳税服务质效的真实情况。 (五)缺乏第三方测评机构的参与。目前,测评纳税服务工作好坏的方法,主要有地方政府组织的行风测评和税务机关自行组织的座谈会、走访、电话访问、问卷调查等,在这些测评方式中,基本上由地方行政机关或税务部门占主导地位,少有以纳税人、媒体或其他第三方社会团体组织的测评,由此导致测评结果的科学性、客观性不够,难以起到有效的监督制约作用。 (六)现有考评机制落后于纳税服务体系的建设。2009年以来,省、市、县级局便相继成立了纳税服务处、科等专职部门,并先后推出诸如“一窗式”、“12366热线”、“网上办税服务平台”等多类服务新举措,而在年度工作目标考核制度中,与之对应的考评内容则尚未体现。 (七)反馈、调整机制有待提速。由于基层局处于征管一线,能第一时间接收纳税人所反映的问题,但由于所反映的大部分问题已超出基层局的解决权限,在把所收集整理后的问题层层上报至市局、省局研讨批复的过程中往往耗时甚久,纳税人因问题未得到及时解决容易产生怨言,导致一些征纳矛盾集中在基层,影响正常工作的开展。 三、构建完善基层纳税服务考评机制的途径 (一)建立科学、量化的考评指标体系和考评方法。可根据纳税服务工作内容,细化分解纳税服务总体工作目标,形成一套单独的考评指标体系。具体可细分为公开办税、税收宣传和咨询、涉税审批、税收管理员服务、税务稽查、涉税事宜办理、经费投入、下企业次数等各类内容。同时可根据各类服务工作内容固有特性,细化明确各项服务工作流程、服务标准及服务时限等,从而形成具体化、操作性强的纳税服务质效考核评价指标体系。 (二)完善纳税服务质效评价体系。除继续坚持把纳税人满意度作为衡量纳税服务工作好坏的主要标准外,还应逐步引入纳税人税法遵从度这一新的考核指标。笔者认为纳税人的满意度与税法遵从度两个指标缺一不可,一方面税务部门提供的优质纳税服务可把纳税人的时间、金钱、管理成本降低至最低程度,同时,在纳税人满意度提高的基础上使其税法遵从度得以不断提升,这才能达到纳税服务的最终目标。 (三)成立考核评价组织机构及明确其职责。应成立由主管局领导任组长、各职能部门负责人为成员的纳 ……(未完,全文共3185字,当前只显示1769字,请阅读下面提示信息。收藏完善基层纳税服务考评体系的实践与思考)上一篇:在2012年全市地方税务工作会议上的讲话下一篇:在2011年第二次区县地税局长联席会议结束时的讲话相关栏目:乡镇社区税务服务社会实践调研报告文教论文综合论文

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